農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)說(shuō)了：農(nóng)村將成為稀缺資源，成為城里人向往的地方

　　2018年3月7號(hào)上午，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。就“糧食價(jià)格”、“鄉(xiāng)村振興”、“宅基地”等熱點(diǎn)問(wèn)題，韓長(zhǎng)賦給予了正面回應(yīng)。

　　▲記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 翁奇羽 攝

　　1.糧食收購(gòu)和價(jià)格市場(chǎng)化的改革是個(gè)大方向

　　▲農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦回答記者提問(wèn)。人民網(wǎng)記者 翁奇羽 攝

　　在回答記者有關(guān)“糧食價(jià)格”的問(wèn)題時(shí)，韓長(zhǎng)賦表示，糧食收購(gòu)和價(jià)格市場(chǎng)化的改革是個(gè)大方向，目的還是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過(guò)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求、調(diào)控進(jìn)口。

　　韓長(zhǎng)賦指出，價(jià)格方面的改革要兼顧政府、農(nóng)民兩頭，兼顧國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，兼顧收購(gòu)、加工兩個(gè)方面，總體是求得一個(gè)平衡，保證改革平穩(wěn)進(jìn)行。

　　2.農(nóng)村將成為稀缺資源，成為城里人向往的地方

　　在提到鄉(xiāng)村振興的美好愿景時(shí)，韓長(zhǎng)賦稱：

　　一是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。就是搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭，還要有說(shuō)頭、有看頭、有賺頭，農(nóng)業(yè)將來(lái)是這樣的。

　　二是要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。一說(shuō)農(nóng)民，我們傳統(tǒng)的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進(jìn)步，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個(gè)有吸引力的職業(yè)，我們要讓農(nóng)民從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂，將來(lái)想當(dāng)農(nóng)民不容易。

　　三是讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。將來(lái)農(nóng)村人不僅可以享受城里人那樣的公共設(shè)施、公共服務(wù)，而且還擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風(fēng)光。農(nóng)村將來(lái)會(huì)成為稀缺資源，會(huì)成為城里人向往的地方。當(dāng)然這要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，但是我堅(jiān)信這一點(diǎn)。

　　3.新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是解決質(zhì)量好不好的問(wèn)題

　　韓長(zhǎng)賦說(shuō)，過(guò)去為了解決溫飽，千方百計(jì)提高產(chǎn)量，所以就發(fā)生了開荒擴(kuò)種、圍湖造田這些事情，都是為了解決數(shù)量夠不夠的問(wèn)題。這些年，經(jīng)過(guò)不懈的努力，成就巨大，數(shù)量不是當(dāng)前的主要問(wèn)題了，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段，重點(diǎn)是解決質(zhì)量好不好的問(wèn)題。現(xiàn)在，我們有之前的發(fā)展和積累，完全有條件實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。

　　概括地講，發(fā)展目標(biāo)和轉(zhuǎn)型的要求是“六個(gè)高”：一是產(chǎn)品質(zhì)量高;二是產(chǎn)業(yè)效益高;三是生產(chǎn)效率高;四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高;五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高;六是農(nóng)民收入高。

　　4.中國(guó)糧食不追求連增，但產(chǎn)能要穩(wěn)

　　韓長(zhǎng)賦指出，下一步，既要調(diào)整結(jié)構(gòu)，又要保證糧食安全。

　　一是堅(jiān)定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、保口糧。根據(jù)供求形勢(shì)的變化，我們不追求年度產(chǎn)量，過(guò)去是幾連增，現(xiàn)在我們不追求連增，但是產(chǎn)能要穩(wěn)定，產(chǎn)能穩(wěn)定就是有需求能生產(chǎn)，能供得上。

　　二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。雖然糧食是特殊商品，但它也是商品，所以也要適應(yīng)市場(chǎng)的變化來(lái)調(diào)減生產(chǎn)，特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。

　　三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推進(jìn)農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。

　　5.不允許城里人到農(nóng)村買宅基地

　　在回答很多城里人關(guān)注的宅基地問(wèn)題時(shí)，韓長(zhǎng)賦說(shuō)：

　　因?yàn)檎厥菍儆谵r(nóng)村集體所有的，只有具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地的使用權(quán)，這是集體經(jīng)濟(jì)組織成員特有的權(quán)利，而且原則上是一戶一宅。所以，城里人到農(nóng)村買宅基地，現(xiàn)行法規(guī)政策是不允許的。如果城里人買了宅基地，在上面蓋一個(gè)別墅或者搞個(gè)私人會(huì)所，那更是不允許的。這是我們國(guó)家法律規(guī)定的，宅基地的所有權(quán)是集體的，資格權(quán)只有集體經(jīng)濟(jì)組織成員才有。

　　6.將“三權(quán)分置”借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上

　　韓長(zhǎng)賦提到，現(xiàn)在農(nóng)村有很多閑置農(nóng)房，任其破敗，是一個(gè)很大的浪費(fèi)。

　　我國(guó)的農(nóng)村承包地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”，就是所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，這個(gè)路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。所以，今年一號(hào)文件提出來(lái)要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置。就是在堅(jiān)持宅基地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體、資格權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的基礎(chǔ)上，適度放活宅基地的使用權(quán)。通過(guò)多種方式，使閑置的農(nóng)房能夠更好的利用起來(lái)。比如說(shuō)，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，有的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)這種業(yè)態(tài)，這個(gè)方面這幾年中央已經(jīng)部署了在33個(gè)縣市區(qū)開展試點(diǎn)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，會(huì)在總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步加以復(fù)制和推廣。因?yàn)檫@個(gè)事情是重大政策，所以要考慮周全，要依法依規(guī)，要尊重農(nóng)民意愿。

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