株洲市出臺(tái)農(nóng)村宅基地建房新規(guī)

　　據(jù)株洲晚報(bào)訊《株洲市農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)出臺(tái)，農(nóng)村村民未批先建或者違反規(guī)劃亂占濫用土地建房等行為被嚴(yán)禁。

　　另外，村民建房一戶只能擁有一處宅基地，應(yīng)按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村住宅小區(qū)集中，推動(dòng)完美鄉(xiāng)村建設(shè)。各區(qū)人民政府應(yīng)依法組織編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線，推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)風(fēng)格”。

　　每戶宅基地面積不超過120平方米

　　《辦法》規(guī)定，農(nóng)村村民每戶宅基地面積不超過120平方米，除需符合村莊規(guī)劃外，建筑層數(shù)最多不得超過三層。利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建房，或者對(duì)原住宅進(jìn)行翻建的，每戶可以增加不超過30平方米的宅基地面積。

　　有舊宅基地的農(nóng)村村民申請(qǐng)移址改建住宅的，必須退出舊宅基地。在用地申請(qǐng)時(shí)，建房戶應(yīng)向所在集體經(jīng)濟(jì)組織按耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納舊宅基地退出保證金，并與所在村委會(huì)或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂舊宅基地退出合同，確保按期拆除舊房。建房戶交出舊宅基地后，保證金予以退還。保證金收繳、退還及原宅基地上建筑物、構(gòu)筑物拆除由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)監(jiān)管。

　　擁有安置房的視為擁有一處宅基地

　　農(nóng)村村民符合分戶條件沒有宅基地的;因無(wú)住房或現(xiàn)有住房用地面積明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住房或擴(kuò)大住房用地面積的;因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要搬遷的;向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的，可以申請(qǐng)宅基地建房。

　　擁有安置房的視為擁有一處宅基地，不再批準(zhǔn)使用新的宅基地。不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉惹樾危暾?qǐng)宅基地不予批準(zhǔn)。

　　《辦法》還規(guī)定，除權(quán)證工本費(fèi)以外，各級(jí)國(guó)土資源部門在宅基地審批過程中不得收取其他行政事業(yè)性、服務(wù)性費(fèi)用。

　　農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)可抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓

　　《辦法》提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以探索宅基地有償使用和自愿有償退出機(jī)制。“農(nóng)村村民可以通過評(píng)估顯化住房財(cái)產(chǎn)權(quán)，以此來推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。”市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“我市土地利用總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模范圍外及個(gè)人建房嚴(yán)控區(qū)范圍外依法取得的農(nóng)村宅基地使用權(quán)，村民戶口已經(jīng)遷出，已經(jīng)進(jìn)城買房等，不再使用依法取得的農(nóng)村宅基地使用權(quán)，可在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部村民之間流轉(zhuǎn)。”上述負(fù)責(zé)人介紹，但向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓宅基地所有權(quán)的行為，是無(wú)效的。

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